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广州市通过信息化监管平台实行建设领域实名制和工资支付分账管理

信息加入:广州市建筑劳务行业协会时间:2017-12-22点击数:1821

2017年12月21日下午,广州市建设领域实名制和工资支付分账管理现场会在黄埔区保利鱼珠港项目工地举行,市委常委、政法委书记谢晓丹出席并讲话,副市长马文田参加会议,副市长黎明主持会议。

据悉,本次现场会旨在动员建设领域各级行业主管部门在所辖领域全面推行实名制和工人工资分账管理制度,推广使用广州市建设领域管理应用综合信息平台,从而有效遏制拖欠工人工资问题,切实保障农民工的合法权益,维护社会和谐稳定。

据介绍,此次推广使用的广州市建设领域管理应用综合信息平台(以下简称“平台”)包含了实名制管理子系统、工资支付分账管理子系统、信用管理子系统、监督管理子系统、BIM信息管理子系统、移动APP和微信公众号等7个子系统,全面融入了《办法》和《细则》的各项要求,以深层次问题为导向,采用体系化监管措施,闭环式管理流程,人性化考勤登记,定位科学,覆盖面广,实用性强,全面向我市房屋建筑、市政、交通、水务、林业园林行政管理部门和相关行政监督主体开放应用,以“平台”实名信息记录为依据,精准举证处理欠薪问题,切实保障农民工劳动报酬权。目前,“平台”已在市、区住建部门监管的近30个项目中试运行,约3000名工人的考勤和工资信息纳入管理,平台产生的预警、警示信息将实时推送给住建、人社等有关部门处理。预计2018年1月“平台”全面投入运行。

谢晓丹强调,要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵,认真贯彻落实党的十九大和省委十二届二次全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,切实增强防范化解劳资纠纷、构建和谐劳动关系的责任感和使命感。各区各部门要把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来,将防范化解劳资纠纷工作摆在更加重要的位置抓好、抓实、抓出成效。他要求,要把执行《广州市建筑施工实名制管理办法》和《广州市建设领域工人工资支付分账管理实施细则》作为源头治理的重要举措,构建规范有序的社会治理新格局。既要充分发挥党委在建设领域社会治理中总揽全局、协调各方的领导核心作用,又要积极发挥行业主管部门职能作用,落实实名制和工资支付分账管理。要充分利用“平台”的预警功能,及时发现和处置欠薪的苗头隐患,健全和完善建设领域社会治理的机制办法。住建、交通、林业园林、水务等部门要加强本系统的督导检查力度,扎实推进实名制和工资支付分账管理两项制度。

马文田对《办法》、《细则》出台及“平台”开发、建设和试点工作给予充分肯定。他指出,“平台”的推出,通过实名制和工人工资分账管理制度,构筑了应对欠薪问题的预防监控网络,从源头上遏制了欠薪事件发生。“平台”是我市近年来行业管理领域的一项新成果,是贯彻落实党中央、国务院相关工作的一项新举措。《办法》、《细则》和“平台”的推出,关系到全市建设领域每个管理和建设主体,关系到全市近30万农民工工资问题,影响面广、责任重大。试点工作能否充分扎实的推进,将直接关系到未来“平台”全面使用的成败,直接影响农民工的切身利益,直接影响建设行业正常秩序。市住建委要会同建设领域各部门在今年年底前,全面系统推进试点工作,及时总结经验问题,逐步扩大应用范围,力争明年内实现全市建设项目都能够通过“平台”进行实名制和工资分账管理。通过“平台”应用,形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局,从根本上解决拖欠农民工工资问题,努力实现基本无拖欠,打开建设领域防控欠薪问题新局面。同时,他希望建设领域各部门对“平台”管理应用作进一步的探索,充分利用“平台”在实名制和工资分账方面的建设领域行政管理大数据,提前开展未来数据信息管理研究,开展数据收集和分析的谋划探索,为建设领域行政管理工作提供新的思路和依据,为梳理总分包关系,管理高技能工匠人才和特殊作业工人等方面提供数据支撑。

市住建委主任王宏伟表示,过去,建设领域用工管理不规范,不少企业由工程项目部或班组长招用务工人员,以包代管,以干代训,对施工现场人员数量、基本情况、进出时间、工作出勤和工资发放情况不掌握,以致安全事故和工资纠纷时有发生。这些问题严重制约行业的可持续健康发展,影响工程建设水平的提高和社会和谐稳定。我市工地数量多、工人群体大,加强实名制管理和解决欠薪问题意义重大,尤为紧迫。目前,随着《办法》和《细则》的出台,到“平台”的开发建设、推广运用,我市建设领域实名制管理和欠薪预防监控网络已初步建成。下一步,市住建委将加快实施,协同推进,组织全市范围相关部门业务培训,让政府工作人员和相关企业尽快熟悉工作内容、工作流程和工作标准,使“平台”顺利运行、两项制度尽快落地见效,促进安全生产和工程质量水平的提高,规范施工企业分包和用工行为,加强建设工程施工现场管理人员及建设工人的动态管理,充分发挥建设企业质量安全的主体责任,更好地落实施工现场作业人员的教育、管理和服务等各项工作,防范建设工人工资纠纷,维护建设从业人员社会保障权益和社会稳定。

市委维稳领导小组成员单位、各区委区政府领导,广州地区建设领域相关建设单位、监理企业、施工企业、劳务分包企业代表,中国人民银行广州分行负责人及商业银行代表,市区两级住建、人社、交通、水务、林业园林行政管理部门人员约350人参会。

来源:广州市住房城乡建设网

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